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酒类立法监管亟待解决六大问题
发布时间:2010.11.30 新闻来源:惠州华人贸易有限公司 浏览次数:

  酒类商品是一种特殊的商品,酒的质量直接关系着广大消费者的身心健康和生命安全。酒类管理法规的统一制定、完善以及实施依法监管的程度,直接关系到国家的税收、粮食资源的安全和环境、能耗的治理,也直接关系到国家的民生等一系列问题。
  我国是酒类商品消费大国,有着6000多年酒文化历史,现拥有饮酒消费者数量高达5亿多人,酒类产品生产和消费都位居世界第一,无论是生产还是消费、资源还是资金、劳动就业还是税收,都是一个影响社会经济发展的系统问题,这些问题归纳起来主要反映在以下六个方面:

毒酒致人死亡的惨剧时有发生

  从1996年云南省曲靖假酒案,导致35人死亡;1998年的山西朔州毒酒案,致使数十人身亡,数百人受伤;到最近的宜昌五峰毒酒事件,造成5人死亡,20多人中毒。十几年来,连续发生数十起震惊全国的毒酒案,让我们看到的是血泪悲剧。这既是对社会良知的拷问,又是对法制社会的挑衅。
  怎么才能有效地为消费者饮酒提供安全和健康保障?责任在于政府的监管。由于政府监管不力,酒类安全问题已经成为消费者的一块心病。酒类产品从生产到摆上消费者的餐桌,保障安全需要一把“尚方宝剑”,而且必须是专门的、统一的“尚方宝剑”,管理部门必须给消费者管出一壶“安全酒”。

假冒伪劣酒类产品泛滥

     酒类职能部门每年都在加大对假冒酒类产品的打击力度,可是越查越多。以北京为例,2006年4月的市场检查中,近400户酒类经营企业中有110余户企业存在售假行为;2007年检查了707文章来源:cnwinenews.com家企业,查处各类违法企业205家,查处违法案件164起。一边是生产厂家加大防伪投入,一边是造假者在不断“改进”造假技术,假冒酒类产品的造假手段之高明,令生产厂家、执法者和消费者都防不胜防。假冒酒类产品越来越猖獗,主要是由于酒类职法部门的处罚依据缺失和处罚力度不够,不能从根本上抑制造假行为。相比较毒品的高额利润和高危风险,酒类产品造假者根本没有风险可言,往往却获利丰厚,导致造假成风,”假冒名牌“和”假冒畅销酒类产品“大行其道”。严重地损害了消费者的合法权益,危害了合法酒类企业的合法利益,极大地扰乱了酒类市场秩序。遏制假酒泛滥,从严从重打击酒类产品制假贩假需要一把“利剑”。

酒类生产整体产业结构严重失衡

     目前,全国注册的酒类生产企业约3.7万家,其中,规模以上的酒类生产企业屈指可数,而未注册的小酒厂和小作坊还有近4万家。相当一部分技术设备落后的小酒厂,粮耗、能耗要比设备先进的大酒厂高出40%以上,且产品质量低劣。全国酒类生产盲目发展,整体产业结构严重失衡,造成粮食、能源等社会重要资源的极大浪费,并严重污染了自然环境。加上小酒厂、小作坊很难管理,税收流失严重,造成市场混乱,严重影响了酒类行业的良性发展。一方面是小酒厂、小作坊的劣质酒充斥市场,侵权酒、假冒酒泛滥,也是制造假酒的重要来源;另一方面是规模以上的酒厂形成不了规模优势,品牌企业饱受侵权酒、假冒酒之害,企业承担的防伪、打假等的社会成本高居不下。维护行业的良性发展需要政府保驾护航,需要政府依法加强监管。


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